1. Główne zmiany w instrumentach przewidujących udzielanie pomocy de minimis w oparciu o ustawę z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia:
− art. 78 – rozszerzenie zakresu pomocy de minimis na usługi doradcze i szkoleniowe związane z
dotacją na podjęcie działalności gospodarczej;
− art. 78 – pomoc de minimis w przypadku bon na zasiedlenie dla osoby planującej podjęcie
działalności gospodarczej;
− art. 126 – zmiana metodologii ustalania poziomu dofinansowania;
− art. 233 – pomoc de minimis w przypadku dodatku aktywizacyjnego;
− art. 247 – pomoc de minimis w aspekcie odroczenia terminu spłaty, rozłożenia na raty oraz
umorzenie należności (w części albo w całości);
− cztery różnie pojęcia związane z identyfikacją pomocy de minimis;
− stosowanie rozporządzeń wydanych na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy w okresie dostosowawczym oraz konsekwencje dla udzielania pomocy de minimis.
2. Pomoc de minimis w kontekście stosowania:
− ustawy o zatrudnieniu socjalnym (art. 5b);
− ustawy o spółdzielniach socjalnych (art. 15 ust. 3);
− ustawy o ekonomii społecznej (art. 21 ust. 1);
− ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (art.
12a oraz art. 26).
3. Identyfikacja pomocy de minimis w instrumentach ustawy o rynku pracy: kontekst działalności
gospodarczej oraz występowania korzyści ekonomicznej w ramach:
− art. 211 – projektów pilotażowych;
− art. 99-113 – szkoleń dla osób bezrobotnych oraz poszukujących zatrudnienia;
− art. 208 – bonu na zasiedlenie;
− art. 209 – programów specjalnych.
4. Kiedy występuje pomoc de minimis – spojrzenie na pojęcie działalności gospodarczej:
− ustawa prawo przedsiębiorców a ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej – różnice;
− beneficjent pomocy a podmiot prowadzący działalność gospodarczą;
− specyfika podmiotów prowadzących jednocześnie działalność gospodarczą oraz niegospodarczą;
− specyfika działalności: jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki budżetowe;
publiczna oraz niepubliczna działalność edukacyjna, usługi medyczne, organizacje pozarządowe;
opieka społeczna oraz działalność kulturalna;
− wzór przykładowego oświadczenia;
− możliwość wykluczenia pomocy de minimis z uwagi na „lokalny charakter działalności”
wnioskodawcy.
5. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis:
− mechanizm ustalania okresu referencyjnego;
− pułap pomocy de minimis oraz odejście od dyskryminowania sektora drogowego transportu
towarów;
− odniesienie do okresów referencyjnych dla pomocy de minimis w rolnictwie oraz rybołówstwie.
6. Który rodzaj pomocy de minimis wybrać:
− rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831;
− na wsparcie działalności w zakresie podstawowej produkcji rolnej;
− na wsparcie działalności podstawowej w sektorze rybołówstwa i akwakultury;
− różnice w limitach, okresach referencyjnych oraz procedurach;
− odróżnienie działalność podstawowej od działalności związanej z przetwarzaniem i
wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych oraz produktów rybołówstwa i akwakultury;
− pomocnicza lista kodów PKD wykluczonych z możliwości otrzymania pomocy de minimis na
podstawie rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831;
− wzór oświadczenia dla pomocy de minimis rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831;
− wzór oświadczenia dla pomocy de minimis w rolnictwie oraz rybołówstwie;
− pomoc de minimis określona rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2832 (usługi w ogólnym
interesie gospodarczym) – kiedy i pod jakimi warunkami w praktyce można z niej skorzystać.
7. Pojęcie jednego przedsiębiorstwa w kontekście kumulowania pomocy de minimis:
− powiązania kapitałowe – metody oceny posiadania większości praw do głosu, dokumenty
źródłowe;
− powiązania osobowe – dokumenty źródłowe wskazujące na istnienie powiązań;
− wywieranie dominującego wpływu – przykłady oraz wskazanie dokumentów źródłowych;
pełnienie przez osobę fizyczną funkcji w organie osoby prawnej;
− relacje bezpośrednie oraz pośrednie;
− praktyczne przykłady wskazujące na relacje pomiędzy przedsiębiorcami z uwzględnieniem
różnych form prowadzenia działalności gospodarczej;
− źródła pozyskiwania danych nt. relacji pomiędzy przedsiębiorstwami;
− przykłady oraz ćwiczenia dla uczestników.
8. Dyskontowanie pomocy de minimis w odniesieniu do poszczególnych form wsparcia:
− wskazanie, kiedy i dlaczego nie dyskontujemy pomocy de minimis;
− pojęcie czynnika dyskontującego oraz stopy dyskontowej;
− wyznaczanie okresów, dla których dokonuje się dyskontowania;
− postępowanie w przypadku zmian w wysokości udzielonej pomocy de minimis;
− praca z kalkulatorem EDB (udostępniony przez prowadzącego plik xlsm).
9. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot
ubiegający się o pomoc de minimis: szczegółowe omówienie treści wzoru formularza, w tym części D
oraz kumulacji pomocy de minimis z pomocą publiczną.
10. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie: omówienie treści wzoru zaświadczenia oraz przypadki korygowania
zaświadczeń oraz sprostowania błędów merytorycznych; wydawanie zaświadczeń w formie
elektronicznej.
11. Sukcesja prawna – zmiany przedsiębiorców na etapie realizacji umowy; udzielanie pomocy de minimis w przypadku zmiany formy prawnej beneficjenta pomocy w trakcie realizacji umowy (przekształcenie, przejęcie).
12. Ulgi w spłacie zobowiązań w ramach (art. 247): rozkładanie na raty lub odraczanie terminu płatności należności:
− ocena sytuacji ekonomicznej podmioty a właściwa stopa referencyjna;
− ulga w spłacie a trudna sytuacja ekonomiczna przedsiębiorstwa;
− naruszenie terminów spłaty określonych w decyzji i wpływ na zmiany wartości pomocy;
− wybór właściwej podstawy prawnej w kontekście obliczania wartości pomocy;
− obliczanie wartości pomocy de minimis – wartość nominalna oraz wartość brutto;
− analiza przypadków;
− praca z kalkulatorem obliczającym wartość pomocy de minimis (udostępniony przez
prowadzącego plik xlsm).
13. Sprawozdania z udzielonej pomocy de minimis: system SHRIMP2:
− NIP techniczny;
− wysyłanie sprawozdań z tytułu udzielania pomocy de minimis w oparciu o ustawę o rynku pracy
(kody);
− praktyczne wskazówki wysyłania sprawozdań oraz korygowania wysłanych sprawozdań.
14. Omówienie ok. 50 zróżnicowanych przykładów związanych z udzielaniem pomocy de minimis, opartych wyłącznie na przypadkach pojawiających się w działalności Powiatowych Urzędach Pracy.